第一批五千人的现役部队开始裁撤，对于士卒来说这其实也不算什么坏事。

大家当初参加黄巾军，其实本来就是带着一腔热血和信念加入到这支部队来，但眼看起义失败，根据地的建立，也有不少士卒打算离开黄巾军，回到原来的生活之中。

故而此番裁军，军官们或许有点意见，但士卒们的支持使得裁军获得顺利通过。而当初方云也正是看到这这点，才决定裁军的，人心不在军伍之中，何苦强求别人？

真正与自己一条心的，到底还是那批老部下，自己才是他们的信仰，自己要达到的目的才是他们为之奋斗终生的最终目标，只有他们才是核心战斗力的构成。

这批士卒足足有四万人，后续再从其他六万人里面精简一批信念坚定的士卒出来，大概可以确保麾下的军力达到五六万左右，用来防守现阶段的根据地已经完全足够，甚至可以有一两万的士卒可以作为机动部队，对外作战！

第一批五千人被打散回到了乡里，不管有没有娶亲，都按照方云的命令和数家寡妇组成了新的家庭。方云很期待，过一两年，新一批的子民会诞生在这个世界上。

最重要的是，这五千人也将第一时间转职为农业和工业人口，这对根据地的发展也有着重大意义！不管怎么样，粮食的自行生产也是不容忽视的，把粮食寄托给别人是一件非常危险的事情！

与此同时，按照预定，预备要裁军的其他部队，开始成为建设兵团，甲胄开始缩水成为皮甲或者布甲，手中的武器也改为各种工具和农具。对于军人来说，这或许是一种屈辱，但经过慎重挑选出来的这个兵团，实际上反抗程度却是低的可怜。而且主要来自军官！

就如同上文所言，大部分的士卒更愿意脱离战争，当回一个农民或者工人。

没办法立刻回去是一个弊端，但最重要的是方云承诺他们几乎不需要再出战。所以士卒们也就承认了自己建设兵团士卒的身份，开始按照指示开荒和建设。

在这方面，方云正式建设了商业局和农业局两个部门，专门统筹指挥相应的工作。其中又牵扯到统筹学的概念，方云对此了解颇少。只能把现任的农业局局长杜袭，还有商业局局长解媛叫了过来，简单和他们介绍了统筹学的概念，然后又他们自行摸索，鼓励他们总结并编写相关书籍。

不说，解媛或许没什么，但杜袭却是非常的有兴致。说来古代著书立说本来就是流芳千古的美食，杜袭既然是文人，自然也没办法免俗。唯一让他纠结的是，方云要求他不仅要加上标点符号。而且还要用大白话来谱写。

杜袭迫于强权，也是不得不屈服。但却是暗地里面，白话文的，文言文的各写一本。前者是用来科普的，后者却是留着长久保存的。在暗部那里得到情报后，方云倒是很有兴趣，这真正可以流芳千古的，到底是哪本呢？

余幸也有了新的职位，不是顶替解媛当军主簿，而是担任审计局的局长。方云郑重表示。以后一切需要用到钱的项目，必须要制作预算报表，递交审计局审核通过，才能拨款。配合借贷记账法。使得工程项目、行政财政支出等开销减少……当然还要看实际运作情况。

至于监管部门，如何设立，如何划分其权限，如何执法则是重中之重。说难听点处理不好又是一个锦衣卫，但要是限制得太厉害又会失去其建立的初衷。故而如何把握这个尺度，方云还是和下面的文武官员们商量。暂时没有得出一个结论。

另外，还有一件事情最重要，那就是立法的问题。

按照很多人的眼里，其实可以继续使用汉法或者秦法便是，再加上如今整个根据地实行的是军管，故而还用不到法律法规，对此武将们并不着急。文臣那边也觉得重新制定有点多此一举，建议以汉法为基础进行修改就好。