做过亲民官，知道民间疾苦，很清楚铜钱的弊端！

重且难携带，那时期金银并不流通，逆天的韦晞也曾经在西府辖地那边弄过银币，结果呢，放银币出来时大受欢迎，大家欢迎到将银币统统收进家里，富家大量屯积，贫家当成了传家宝一样的看待。

市面上很快无银，来多少民间收多少，有进无出！最后只能够是大宗往来交易时用银币了。（铜币同样存在这个问题，民间收藏，连歪国仁也收藏，极受欢迎，因为歪国仁落后到连铜币都不会铸造！可惜铜币不能够象后来绿票票这样无限印刷）

最终，韦晞弄了一千万贯的保证金，发行了二千万贯的纸币进行流通。

由于保证金扎实，不乱发，纸币还是很坚/挺的。

放在姚崇手里的纸币，币值为一元，相当于十个铜币的价值，另有一张毛票，相当于一个铜币的价值。

它们质地坚韧，沾水不烂，印刷相当精美，

为了防伪造，使用了楮皮（宣纸的材料）夹以丝绸制作，有明暗两道印花，多重套印，花纹繁多，一元的纸币印有博期腾湖像，而毛票则印有三骑兵像，因此又称为湖票和骑兵票。

目前最值钱的纸币则是十元票，印的是铁路穿山越岭。

敢发行纸币代表了极大的自信，首先得不怕伪造，再就是能够维护币值，不让它贬值，这是一般政府不敢打包票的。

狄仁杰和姚崇拿着纸币，啧啧称赞后，两人继续逛街，越看越觉得太平公主经营得不错，无它，市场的交易额很大，亲眼目睹，两人越发觉得太平公主和韦晞不简单。

单是一个街道的干净整洁，就远胜绝大多数的城市了！

走得累了，才发现不知道回宾馆的道路。

但不成问题！

在街道上招呼一声，有“出租马车”过来，说明地点，出租马车即带上他们返回宾馆。

“哎呀，两位怎么招呼都不打一声就跑出去了？”负责陪同事务的西府的韦嗣立道。

“咳，去街上逛了逛，还不错！”姚崇随意地道。

而狄仁杰则不客气地道：“你们西府的民众福利制度，我要的是完整的，给来瞧瞧！”

韦嗣立大惊小怪地道：“狄公！我们早就上奏过朝廷了，您也是看过的。”

“开水！”狄仁杰也不多说，只吐出两个字。

顿时韦嗣立哑口无言，勉强道：“我去找找看！”

“快去！”狄仁杰以他的地位吩咐道。

不久后，韦嗣立从州衙那里弄来了一套福利文件，不过他声明道：“狄公，你得给公主殿下保密啊！”

狄仁杰轻轻拍过他肩膀道：“韦公，你放心好了，我知道公主的苦心，她为民众，难道我不会为民众吗？”

这方面倒是可以信任狄仁杰，韦嗣立将文件交给狄仁杰。

他吃过午饭，就在房间看起来，而姚崇与他同看。

两人看得津津有味，真本的内容表明，西府民众的福利极是先进。

官府经营有孤儿院和养老院，收留那些无家可归的孤儿和老人，其中孤儿院实行军事化，基本上孤儿长大后都是从军居多。

再有一种“粮食票”，令狄姚两人大开眼界，这种粮食票发给收入低微的家庭，用来换取面粉、食油和鸡蛋、奶酪，以保证子民有足够营养。