河内郡地处平原地带，再加上临近洛阳，所以人口众多，曹亮倒不奢望将河内郡的人口全部迁往并州，只要能迁上一半或者是三分之一，曹亮就比较满意了。

打仗终归打得还是人口，当年曹操在汉中战败，撤离之时，强迁汉中两万户百姓安置于关中等地，严重的削弱了汉中的实力，直至蜀亡，汉中的人口都没有恢复到战前的水平。

如今曹亮欲以并州和司马家来对抗，其实最为差距深厚的，就是人口，长久以来，并州在人口上面就是短板，而由于人口稀少，也让曹亮的前途为之蒙尘。

桓范提出了将河内之民尽数迁往并州的想法，让曹亮顿时有一种眼前一亮的感觉，如果真能以河内之民充实并州之空虚的话，无疑是解决问题的最好方案。

但人口迁移从来也不是一件容易的事，老百姓大多有一种故土情结，想让他们轻易地迁走，几乎很难办到。

和强迁流放司马一族的残余不同，因为司马一族是罪人，不服从强迁命令等待他们的，就是死路一条，而河内百姓本身是无罪的，曹亮想要让他们离开故土，就必须采用一些特殊的手段，不能把矛盾给激化了，否则就算是将这批百姓强迁到并州，那也是一些不安分的因素。

桓范看出曹亮的忧虑之色，不等他相问，主动便将计划详案亮了出来。

这个迁民入并的计划显然不是桓范心血来潮的想法，而是他一个深思熟虑的结果，计划之缜密，步骤之详尽，绝对不是他临时想出来的招儿。

河内郡大约有十万户三四十万人，柦范的目标是至少要迁走其中的一半，也就是五万户大约二十万人，这个数目虽然不算是是庞大，但是时间紧迫，司马氏的大军很快就会前来，想要尽快完成迁移，也不是容易的事。

在柦范的方案之中，首先要采用利诱的方法，让河内的百姓觉得迁移是一件好事，以户为单位，凡是迁移到并州的百姓，每户奖赏耕地一百亩，耕牛一头，钱一万，粮食五十斛，迁移的当年税赋全免，三年以内，税赋减半，对于有实际困难的家庭，官府在诸多方面提供帮助。

这样的优惠条件无疑会让一些无地可种的佃户为之心动，因为在河内，土地兼并十分的严重，几乎一半以上的耕地集中世家大族的手中，尤其是司马一族。

而司马一族被抄没家产之后，这些土地尽归并州军所有，只要并州宣布今年不再将土地租给佃户时，必定让广大佃户为生计发愁，在优惠条件的刺激下，许多佃户放弃河内远赴并州，可能性还是比较大的。

租种世家的土地，除了朝廷的税赋之外，还有受到世家大族的层层盘剥，收获的粮食只能是勉强糊口，遇到旱涝灾害，也只能是卖儿卖女寻求活路了。

而迁移并州之后，官府给提供耕地和耕牛，税赋当年全免，三年减半，这样的优惠条件，让无地和少地的百姓是心动不已。

至于一些有地的平民，桓范则张贴公告，宣布河内郡为交战区域，勒令战区内的百姓强迁出境，否则不予保证人身及财产安全。