1918年发生了一起重大事件！

徐杵铮忽然在天津枪毙了陆建章！

陆建章由上海到了天津，他是个主和派的幕后活动者，和各省北洋军阀都有一些直接间接关系，冯玉祥的主和，就和他有关，皖系早已把他当作一个危险人物。这次督军团又在天津开会，这个会议有不利于主战派的一种趋势，因此冯国璋暗中授意陆建章的长子陆承武把他的父亲叫到天津来，其目的是要利用陆建章说服曹锃重新回到直系来，与李纯合作，把督军团会议转变为有利于冯而不利于段的一种局面。

陆建章到天津后，徐树铮写信请他到驻津奉军司令部一谈。陆建章自恃为现任将军又是北洋派的老前辈，绝不怀疑会有人下他的毒手。

他如约而往，徐树铮殷勤地请他到花园密室中谈话，当他走进花园的时候，就有卫士从后面开了一枪把他打死了。

陆建章字朗斋，安徽蒙城县人，武备学堂毕业生，参加小站练兵，民国2年，任军政执法处处长，杀人如麻，因此有“陆屠夫”之称。又常请人吃饭，送客时把人从背后开枪打死，人们称他的请客红柬为“阎王票子”

民国3年3月任第七师师长，3年6月任陕西都督，5年5月被陈树藩驱走。当陆建章被扣的消息传到北京时，段祺瑞生怕他被杀害，立刻叫曾毓隽坐汽车赶到天津来阻止，可是等他到达已经执行。

曾毓隽第二天回到北京，带了一包文件给段祺瑞看，段祺瑞看过以后连说：“该死，该死！”

这包文件是什么已经没有人知道了。

陆建章的被杀，使两个人同时给人可怕的印象，第一个当然是徐树铮。他这年3口岁，具和陆建章的儿子陆承武是士官的同学，而陆承武的太太和徐树铮的太太也是同学，两家有密切的关系徐树铮竟出此毒手令人心寒。

另一个是冯玉祥，化在他舅父陆建章被杀后，被任命为湘西镇守使和复职的旅长，又被授以勋四位，因此他绝口不提陆案，装得就像没有这件事一样。

而在这一个时期，冯国璋已无力和段祺瑞明争或暗斗。但段祺瑞的日子也不好过，一方面是全国性的反日，反对向〖日〗本借款：一方面是皖系军阀的各存私心。段深深感到旧的北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面因此决定加速建立自己的直接武力，命徐树铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。

随后张作霜到了天津，接着张怀芝也到了天津。在两人陆续到达后，督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特色，是张作霜亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹铤、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉等。长江三督仍未派代表出席。

这次天津会议再是讨论总统问题和南征问题。张作霜赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。张作霜这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。

倪嗣冲怕会议造成僵局所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。

这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锃，自不便食言，可是如今张作霜亲身入关，又想把这位子笼络张作霜，借以鼓励张作霜把奉军全部调赴南方作战另一方面却又以副总统为饵，引诱曹锃和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。

在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霜既然以“打手”姿态出现，各省军阆就主张以奉军为前方主力以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霜当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。

天津会议之中大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。这是指直系的长江三省他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说：毫无意见，只愿意保境安民！

于是，这次的天津会议虽有张作霜亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。

没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在……钱上面动脑筋。财政总长曹汝霜建议发行金币券2

4亿万元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。段祺瑞采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行。而冯国璋又一次拒绝盖印。

西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为〖中〗国改革币制应该先向五国银行团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联合对〖中〗国抗议，这时由于欧战已接近尾声，列强开始又对〖中〗国注意，不像欧战紧急期间那么放松，因此他们不能容忍〖日〗本政府和段祺瑞政府的各种勾结，仍想透过五国银行团对〖中〗国加以控制，这样也阻止了〖日〗本对华借款的垄断权。