“中型企业，咱们估且不说，先说说那些小企业，这些企业一般年销售收入不超过五百万元，它们常常是基础性资料缺乏，企业信息不透明，企业的财务数据不准确、甚至于是不真实、不完整！银行方面难以用常规方法评估其还款能力和信贷风险！我说得没错吧，古叔。”方明远道。

“确实是这样！”古宇诚颔首道，“而且，这些企业的规模小、固定资产少、有效抵押物不足，还常常找不到担保。这样，银行就很难控制贷款的风险。他们贷款要求手续简便、快借快还，具有贷款额度小，涉及面广、贷款期限短的特点，这样一来，与办理大额贷款相比起来，银行方面的工作量大，费用也要高，所以从经济效益上来说，我们是不愿意办理这种业务的。”

苏爱军沉吟了片刻，二八法则的道理他也懂得，而且他也承认,这一法则确实是有道理的，就是他在工作中，也肯定是抓大放小，不可能事事亲恭。古宇诚所提到的难处他也能够想到，但是……像交通银行这样的大银行都尊循二八法则的话，那么那些中小企业又从哪里获取发展所需要的资金？而没有中小企业的发展，又何来一个城市的真正发展？又如何来保证市民们的就业？再说了，那些大企业，很多也是由中小企业发展起来的。家乐福超市集团，方家酒楼不都是这样吗？

“苏叔，中小企业的发展所需要的资金，其实一般有这么几个途径，要么争取风投资金，要么民间借贷，要么我们建立专门面向本地企业的城商行！实行，大行接待大客户，中小企业找中小银行的政策。”方明远道，“我觉得，我们成立潼宜商业银行的时机已经成熟。”

不要说和有着上万家银行的美国相比，就是和有着一百四十余家银行的香港相比起来，华夏的银行业，只能说是成员寥寥。除了像交通银行这样的国有大行之外，就只有十几家股份制商业银行，再有的就是从城市信用社演变过来的一百多家城市商业银行。

由于华夏与美国同为国土面积辽阔又人口众多的大国，美国的商业银行层次体系，方明远认为对华夏的银行业有较大的可借鉴性，所以方明远曾经关注过美国的社区银行。“社区”这个名词在这里并不是一个严格界定的地理概念，既可以指一个省、一个市或一个县，也可以指城市或乡村居民的聚居区域。在美国，凡是资产规模较小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性中小型商业银行都可称为社区银行。说白了，也就是中小型商业银行。

这些社区银行，一般都是由当地人创立，主要为当地人服务，与当地经济紧密相连的。在美国，那些大银行主要以高端企业客户为主要服务对象，因此熟悉当地情况的社区银行自然成为了当地中小企业的主要贷款机构。据美国中小企业管理局的数据显示，在美国，中小企业所需要的贷款有百分之六十到七十，是由社区银行提供的。

因为他们更了解这些中小企业的具体情况，了解这些企业们的需求，了解企业主的人品而不是像那些躲在高楼中的大银行一样，仅仅因为你的信贷记录没有达到所指定的严格标准就毫不留情地拒绝。

在华夏，城市信用社其实原本也承担了向中小企业贷款的任务，只是由于政企不分，这些信用社受政府的管治太多，管理不规范、经营水平低下、不能够自主经营，所发放的贷款大多都没能够用到正途上，造成不良资产比例高、抗御风险能力差、形成了相当大的金融风险！

国务院和中＼央银行在上世纪末期，叫停了城市信用社的审批，并将现在的部分城市信用社重组成为城市商业银行。

在潼宜，同样也有一家信用社，只有可怜兮兮的五六个营业网点，数十名员工，净资产连千万元都没有。

苏爱军和古宇诚怔了一下，这个话题以前方明远倒是也提过，但是也就是提提，看来这一次要动真格？

“海湾第二银行，济民银行，我方家，还有赵家，还有潼宜和平川的一些公司，都可以出资。古叔，你们银行有兴趣参股吗？”方明远道，“要是有兴趣，也有担当的话，你们可以当第一大股东。”

“什么叫有担当？”古宇诚有些糊涂地道。

“为了免除储户们对于资金安全的担忧，我认为担任董事长和董事的股东应当对银行万一需要清盘时的未能清偿的债务承担全部偿还责任。”方明远道，“我可以代表示方家和海湾第二银行做出这一承诺。”方明远道，“还有，我要求向政府收购潼宜信用社的现有资产。国有资本退出未来的潼宜城市商业银行。”