凡是不赶活的百姓，基本上都喜欢早晨到公告板看看，跟别人聊聊天什么的，再议论议论朝政。

习惯了看报纸的百姓今天来到公告板前乍一看到当先的国策十二条，突然间都觉得不习惯了。

“怎么个意思？今天出来一堆政策？”河南道洛阳府，衙门的公告板前面，一个平时跟孩子学认几个字的人看到国策十二条之后懵了。

平时十天半个月的也有一条国策，大部分是关于新增加了什么律法，经济发展太快，需要不停地补充律法，因此平ri多数是律法方面。

更多的是地方把新增加的治安要求和哪个地方养殖的家禽生病等情况说一说，让大家注意，而且大部分的广告也是根据各个州府的情况印刷，除非是跨州府的连锁店才会出现其他地方的商人过来huā钱。

“一、二、三……十二，统共是十二条。”另一个人也跟着说，其实就是显摆一下自己识字。

“还用一条一条数？最后写着十二当然是十二，主要的问题不是多少条，而是每天写了啥。”第一个出声的人接过话。

大家就像模像样地看，偶尔有人念几个字，不仅仅是念的不全， 即使念出来的也有念错的。

“谁给说说，报纸上是什么意思？”大家拥挤着看了会儿，发现都不明白，开始四下里寻找明白人，比如说生什么的，不然的话，回家让孩牟读出来，同样不明白。

大家寻找几下，终于等来一个刚刚吃完早饭的生，准确地说叫老师，在州府最大的学堂里教，举人身份，一般只讲下午的课，早上的时候喜欢到公告板转悠，好得到一份额外的恭敬。

“袁老师，早啊，快，帮着看看，报纸上写的什么？看不懂啊。”他一到，马上有人打招呼。

这位姓袁的老师矜持地笑笑，迈开方步从别人让开的路走到告示板的近前，抬眼看看，说道：“第一条，第一点是是减去农耕者租赋及人头税一系列实物税收形式，取之以货币代替，凡耕种者，需卖粮自筹钱款。”

“袁老师，您给说说，啥意思？”周围人听了，一时无法理解。

“意思啊，意思是是你们以后不用给粮食和其他东西，直接给钱，用钱来交租赋这不是为难人嘛？”“袁老师，给讲解完，苦起来又补充一句。

周围的人看向他，等他继续说。

“你们看看啊，让你们自己把粮食卖掉，然后换成钱交税，你们要是卖的钱多还好办，卖的钱少不就赔了？而且粮食打下来的时候，也正是粮贱的时候，朝廷怎么能这样？”

“袁老师，语气开始变得重了显然很气愤，不明白好好的朝廷一眨眼怎就变了。

周围一片议论声。

“那怎么办？家里哪会做买卖，都是养了鸡有人上门收，粮食也是一样，等官府来拉走。”

“袁老师您没看错？”

“袁老师您给想想办法，怎么成这样了？”

“袁老师，您再往下念，看看有没有其他说法。”

“好，我念。”“袁老师，强压愤怒继续看着报纸念道：“第一条，第二点允许各地耕种者以周围地区为范围，与其他耕者联合耕……应决定完全归于组长，受相应出台律法保护。”

第二点念完，附近的人继续等待其解说。

“袁老师，沉思一下，随之冷笑出声：“好啊你们不用担心自己卖粮和丝什么的了，朝廷已经帮你们想好，让你们一百户人家组在一起，选一个人当组长，或者是一个村落组在一起，选一个人当组长。

你们想要自己的地呢，就跟他商量，看看种什么，决定下来不准改，到时候种出的东西是赔是赚你们自己承担：如果你们什么都不懂直接把地租给他，你们在等他把你们招成帮工，赔了赚了全归他，反正你们不用再自己去卖粮。

可是如果组长要是觉得你一家人的身体不好，干活比别人慢，就不用你当帮工你会少一份收入，比起你原来自己种地还不如。

好一个朝廷，好一个国策，这分明是土地兼并这是弱肉强食，这是进行人的自身淘汰我不禁要问，我大唐的皇帝换了吗？小宝和鹃鹃不在了吗？”

“袁老师，说到后面的时候已经变成了咆哮，他的双手使劲地攥成拳头。

听他说话的人傻了，甚至连站在旁边的衙役也跟着傻掉，按照袁老师的说法，岂不是亡国之策？不能？

一时间百姓们都害怕起来，怕袁老师说的话成真，皇上换了，然后小宝和鹃鹃也没了，那该咋办？天塌啦。

“你瞎说什么？”州府衙门中走出一人，乃是司曹参军，百姓都认识，许为、许一行。

许为参军眼睛在百姓还有这位袁老师的身上扫两遍，说道：“你们看看后面，国策十二条正是小宝订的，然后由朝廷一致通过，怎么就出事了？看病要你钱了？孩子不让免费上学堂了？有状没处告了？吃不上饭饿死了？独身的老人没人养了？”

“袁老师，被问的连连摇头，直接去看后面，果然写了张小宝和王鹃的名字，还有印。

然后心中更不解，既然是小宝出的策，为什么允许土地兼并，而且还用第一点来促进第二天的兼并更快实施？

周围百姓心中不像那许多，一听是小宝和鹃鹃订的国策便放下心来，而后还有人问“袁老师，：“袁老师，您是不是想差宾”

“我你们明明写的清楚，我怎能想差？我好歹是个举人，连如此简单的事情还不懂？”

“袁老师，没人说您不懂，只是您再从头看看，仔细想想，谁都有出错的时候，对，大家说对？”还是有人不相信他。

气得“袁老师，不出声，斜着眼睛看天儿。

司曹参军笑了声，帮着解围道：“确实如袁兄所言，小宝和鹃鹃出的国策，按照字面理解，正是鼓励土地的变相兼并。但以本官想来，他们不可能怀有坑害百姓的想法，只是一时间我们无法完全理解其中的深意，大家无须惊慌。”

“对呀对呀，怕啥，小宝他们还能害我们？我第一个不信，要害早害了，何必等现在？”

“可不是嘛，说我自己坑我自己我相信，说小宝他们坑我，我不信。”

“保证是有哪个地方我们没琢磨明白先不去管，袁老师，您再接着念，还有十一条呢。”

“袁老师，显然真在赌气中，不出声。

“我念，我来念。”已经在衙门中看过三遍国策十二条的许为往前站。

“许大人，您忙，找个刀笔吏出来就行。

“刀笔 *更忙，我念一样，第二条，大唐钱庄一次xing降低…… 并可后期增加贷款数额。”

许为把第二天念出来，并按照他在衙门中读报时的理解给人解释：“目的呢，是告诉大家别把钱存在钱庄了，拿出来huā，如果实在不愿意huā的话，后存的钱放在里面利息会变少，之前存的不用管。

而且鼓励大家联合起来开作坊，然后去钱庄贷款，利息比以前低，而且钱庄的钱也足够你们去贷，不必害怕钱庄没钱。”

“可是钱会变得越来越不值钱。”“袁老师，忍不住又说道。

许为摇头：“这个可不好说，钱值钱或者是不值钱，看的是购买力，而不是拿出来多少huā，第二条就是这么个意思。”接着许为念第三条的兵役和第四条的学子社会出义工。

百姓们不明白前两点，第三点倒是无所谓，当兵也有钱拿，比以前强很多，以前还得自己准备武器和防具，又不给钱。何况每年就那么点时间，还能打枪过瘾，在军队吃的也不会差，锻炼一番，身体壮实。

万一真有需要打仗的时候，拿起枪来又能够为国出力。

第四条学子丰活，干就干，当成锻炼身体，别整天读读傻了。

许为再读第五条，百姓认为这个好，以后热闹。

第六条彩票，百姓也无动于衷，只有开赌坊的人才为难。

第七条工匠用一样的尺子什么的，百姓认为不错，以后做家具什么的，不用担心尺寸不同。

第八条食品检疫，公告附近的百姓不停点头，这个对，万一吃东西吃坏肚子怎么办？

第九条，干活的人有个最低工钱，好啊，以后出工哪个东家敢给少了就告他去，至于休息，不用了？累了才休息，不累休啥？看看再说，实在不行偷着干。

第十条，官府培训，以前可以找衙门去学习后安排活，现在只不过是必须去找，或许会耽误工夫，不知道本身会两下子的还用不用学？

第十一条，卖东西摆摊的什么钱都不用交了？有这好事儿？管理费都不收？赚到的钱全是自己的？

第十二条，以后给远处的人送东西走官府的线儿？不知道是不是比原来的那种便宜，如果便宜的话就用官府的，送的速度快不快？如果快，同样的价钱也走官府。

许为念一条，稍微解释一下，百姓就跟着想，他们想的非常简单，一切以自己的利益出发，更深的学问与他们无关。

“好了，大概的意思就这样，里面的学问其实大着呢，算眼前的一遍，我已经看过四遍，依旧没研究明白，反正大多数看上去对你们都有利。”

许为念完，补充一句，摇摇头，想起自己出来要做什么，继续忙。

他走了“袁老师，还愣在当地琢磨，之前他可是断定张小宝和王鹃出的国策是害人的，但后面的十条出来，却又开始变好了，咋弄的？

“袁老师，您看，您误会小宝和鹃鹃了不？我就说么，他们两个怎么会害我们？以后可以去看正常的足球比赛喽，不像现在，有时踢有时不踢，让人等得心急。”

有人碰碰“袁老师”说着。

“可是第一条确宴是………”“是不理解，小宝用计那还用说？你看着是一回事儿，其实是另一回事儿，你觉得他对你还，他未必是对你好，你觉得他对你差，他或许是不很差，对，不很差。”又有人在旁边说道。

“袁老师，实在想不通究竟差哪，摇摇头：“算了，走一步看一步，以后自然见分晓，我回了，你们自己看。”

说完话，他背个手离开，弯下腰，低着头，看情形他还在想。

百姓们则不曾散去，依旧围在公告板旁边，不时说上两句，主要是怕忘，十二条呢，趁现在都在，先记熟，回头跟别人说时也好显摆显摆，尤其是家中孩子下学回家，让他读读，问他什么意思，答不上来教给他，让他明白，当爹娘的还是很厉害呢。

益州。

张小宝和王鹃还在准备歌舞演出的事情，眼看着要到中午，中午也就是炮火轰鸣的一刻，二人丝毫不着急。

送出去十二条，刚刚把朝堂上的群臣折腾一番，现在他们两个又打算跟益州的人来个与民同乐。

“把那个灯再太高半米，斜着照，对，红sè彩纸的灯。”王鹃在益州的西门外临时搭起来的舞台旁边指挥，周围有不少百姓瞧热闹，等晚上的时候来看演出。

有的人还搭把手，因这边离着多食近，怕被渗透进来jiān细，所以需要拿出户籍才行。

张小宝则指挥人布置椅子，给百姓看，中间有过道，方便卖小吃的人行走。

“小宝，你说看到十二条之后，李隆基会不会急呀？”王鹃擦擦额头上的汗，凑到张小宝的近前，小声地问。

“不能？他都习惯了，详细的资料不是已经开始往回传了么？到晚上的时候估计会传完，我现在不放心的是战场上的情况。”张小宝拿过一瓶冰镇汽水，递给王鹃，而后说道。

“不用管，他们要是连这点小仗都打不好，还当什么将领，要是没出真腊的事情，我们就亲自过去了，现在只好呆在这里坐镇，走，舞台也差不多了，咱回去等消息。”

王鹃四处看看，见不需要再做什么，拉张小宝回去听电报。