任何一种社会，一种组织，都必须有权威以服众。反对或者削弱必要的权威，过份强调自治，就会失去统一指挥，必然影响全局，或者使问题难以得到解决。

但是，权威是相对的，如果无限制地扩大权威，把它无条件的绝对化，以至于影响到必要的自治，“统”得过死，那么，这同样不利于问题的解决和事业的发展。

权威既可以成为发展的动力，也可以成为一种阻力。

华夏是个长期受封建思想统此刻的国家，人们历来崇尚皇权权威，中.央高度集权，实现经济文化“一律”，使得人们的思想大受束缚，国家失去活力。

破除旧权威的障碍，已经是改革开放势在必行的国家举措。

然而，改革就是摸着石头过河。在这场权威变革过程中，由于某种失误，必要的权威也被削弱了。最突出的就是中.央控制力量削弱，地方自治力放大，财政调控能力下降，以至于中.央财政拮据。

扩大地方自治权，其好处是有目共睹的。但也造成了一种盲目的“非权威”倾向。一些地方和部门越权行事，擅自做出种种本应属于上级权限的规定。有的地方政.府甚至不经中.央批准，不经市人大常委会审核，就可以擅自动用数千万元，乃至过亿元资金。

地方卡住税源挪作他用不上缴，中.央财政赤字越来越大，日复以日。形成一种恶性循环。

政务院手头没钱，自然而然就把主意打到了一些耗资过大的科研项目，自以为是的停掉一部分他们认为暂时不重要的项目，拆东墙补西墙，饮鸠止渴。

国防科工委没有拆分重组之前，所有科研项目都是由国防科工委统筹管理，说白点，就是杨卫平在负责。

为此，杨卫平向中.央申请了大量的科研经费，专款专用。特别是国防科工委拿到了军工产品贸易出口自营权后。在其他部委眼里更是“肥得流油”。

中.央不让他继续主持领导国防科工委的工作。杨卫平可以接受，但如果有人存心破坏他费尽心血制定的国防工业发展战略规划，他绝对不能容忍。

这次他扔下三沙市的工作不管，亲自坐镇一航集团。杨卫平已经抱着豁出去的决心。

魏怀山调任一航集团董事长。刚来就大肆揽权。整个集团公司由上到下还算是比较配合，使得魏怀山的工作也算是比较顺心。

压缩新运十的研究经费，再让新运十项目组为即将引进的md-82项目组腾地方。进而慢慢停掉新运十这只“吞金兽”，抽出其专项资金挪作他用，这是魏怀山现在必须完成的一个重要任务，是赵副总理亲自关心的政治任务。

但魏怀山怎么也没想到，已经去三沙市上任的原国防科工委主任杨卫平，竟然敢冒天下之大不讳，不顾官场规则，不讲组织原则，跑到一航集团来挑战他的权威。

如果是别的干部敢这么做，魏怀山可以毫不客气地动用一航集团的安全警卫部队强行赶人。但是，面对杨卫平，魏怀山是绝对不敢轻易动粗的。

有杨卫平亲自坐镇新运十项目组，马凤山等人尽管心中还有些忐忑不安，但还是遵照杨主任的意思，继续新运十的研发攻关工作。

一场由杨卫平引发的风波，迅速在整个一航集团掀起传扬。风声很快传到了二航、三航、四航集团。

政务院在接到魏怀山亲自通报的这个消息后，各大部委机构的领导干部无不震惊得眼珠子跌满地。

杨卫平这是想干什么？他这是在发什么神经？

紫禁城某皇家林苑改建而成的政务院副总理办公室中。

听完秘书的汇报，赵东阳的脸色变得极为难看。

很明显，杨卫平这么做是存心在向他这位新上任的政务院副总理示威。

谁都知道，外交部跟美国麦道航空公司洽谈的《合作生产md-82型飞机和补偿贸易总协议》，现在是他赵东阳在负责主抓。

而杨卫平竟然在一航集团公开声称这份协议是一份祸国殃民的卖国条约，这简直是信口雌黄，血口喷人！是典型的无视中.央.领.导，无视组织原则，无视党纪国法！对这种无法无天的狂徒，必须严惩！

“杨卫平现在人还在长安？”赵东阳眉头紧皱着望向他的机要秘书李明俊，沉声问道：“他不是已经去三沙市赴任了吗？你有没有向三沙市市委核实杨卫平的行踪？”

“首长，我已经给三沙市市委打过电话。”李明俊半躬着身体站在办公桌前，恭敬地答道：“三沙市委的同志说杨卫平同志接到长兴船舶制造基地党委书记汪海洋同志的邀请，请他出席新052级护卫舰首舰下水试航庆典。因此杨书记于四天前乘专机到了沪海，参加完新052级护卫舰的下水试航仪势后，没在沪海多呆一天，就去了长安。”

赵东阳沉吟片刻，若有所思地问道：“国防科工委主任邹华是不是也出席了这个仪势？”

“出席了，首长。”李明俊点头答道。