是不是觉得仅仅是跟太后一问一答太过单调，所以事先也跟李清臣约好了？

就是章惇也在怀疑韩冈与李清臣之间是不是有默契存在。

虽然其他朝臣，不比他早一步就与韩冈就此事进行过讨论，所以早已深悉其中的内情，但他们即使不畏惧韩冈的权势，也应该早就了解韩冈的为人，不会自大的觉得自己能够在韩冈深思熟虑的计划中，找到如许大的破绽。

以韩冈的头脑，不可能想不到军州户口多寡的问题，以韩冈脾性，既然在他的计划中出现这么显眼的破绽，那就绝对是他故意留下的陷阱。

章惇自问，若是自己遇到这种情况，肯定也要多犹豫一阵。

但章惇并不知道，太后正紧皱眉头，怒视着下方李清臣模糊的身影。被打乱了问对的节奏，这让她的头疼变得更加剧烈了起来。

刚刚出班，李清臣就心中暗叫糟了。

自己一时冲动，倒是忘了韩冈是什么样的人，说不定就是抢了太后的话头。但既然出来了，李清臣也知道，他必须把话说下去。

“……若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”

以州中户口来确定议员份额，新辟疆土和边疆州郡肯定吃亏，但谁也不能说不对。一两千户的下等州郡，怎么能与一二十万户的大府相提并论，难道让开封、京兆、河南、应天、大名这等大府，也只有两个议员在朝廷中话？

提出了自己的疑问之后，李清臣默默的看着韩冈，等着他的回应。

韩冈也的确是一派早有准备的样子，“诚然如此，但北地一户多人口，祖孙三代不分家乃是常例，一户常四丁、五丁，而南方则一户两口、三口所在多有，浙江一路近三成是单丁户，江南东西两路也大略如此。若以户口来划定议员数量，未免过屈北地军州。”

听了韩冈的回答，李清臣更加迷惑。

韩冈不为户口稀少的下等军州辩护，却把话题扯到了北方和南方的户口之别上。

韩冈的话的确有理有据，仅仅江南东西加上两浙、福建四路，就有六百万户，而整个北方，包括河北、河东、陕西、京畿和京东京西，户口总数也只多了两成而已。

但南北之分，犹如鸿沟。北人对南人的敌视，南人对北人的不屑，贯彻国朝始终。在殿上如此直接放言，分明是要挑起事端，这是宰相该说的话吗？

这完全不像韩冈的为人，也不符合他一直以来始终尽力弥合南北之分的态度。

更重要的是，即使是依着韩冈的口风说下去，结果终究还是不利于他。

对韩冈的提防，让李清臣变得更加谨慎，谨慎到了太后忍不住说话，他也没有再开口。

向太后的确是等得不耐烦了，她现在只想早点解决殿上的时候，回去休息，“即使不按户计算，亦可按丁口数量来计。”

李清臣摇了摇头。

如果都是按照丁数来计算，南北家户大小的差异也就毫无影响了。可即使这么做了，北方依然还是要吃亏，不论是按照户数、丁数、还是人口数量来计算，现在都是南方占优。

提出召开大议会的韩冈，怎么可能让北方吃这个亏？

“大宋以孝治天下，六旬以上的老者虽不再列名税簿之上，但治家、问政，岂能将他们排除在外？”

十六至六十的成年男子为丁，他们是最重要的生产者，也是朝廷税收的主要对象，更是需要服役的唯一人群，所以在朝廷税簿上，只有他们，没有老弱妇孺。朝廷对人口的统计，也都放在成年男丁上。

如果按照有效人口多寡作为议员数量的标准，这比以户口为标准更有说服力。但既然话出自太后之口，韩冈当然就有应对，立刻就把‘孝’字张挂起来——儒门弟子议事，把家中的老人丢到脑后，这怎么都说不过去。

“或有人会说，”韩冈这一回没让太后再来一唱一和了，他自己跟自己“丁籍六十除名，但旧日簿册上还是能找到姓名，只要确认还在世，这人数也能计点出来。可总不能只对父祖尽孝？”

对，当然不能只对父祖尽孝。母亲、祖母膝下都得尽孝心。

可要是按照韩冈的说辞，这叫人怎么计点？是把十六岁以上的女子都算进来，还是只计算已婚妇人？

李清臣思忖着，韩冈这莫不是要把小孩子都算进来吧。

要当真是那样的话，李清臣可就没把握了。新生儿的数量，与种痘人数不会差太多，但这个数字完全掌握在厚生司手中，说不定这些年来，北方的幼子比南方多生了许多——说起来，南方溺婴恶习至今犹在，比北方少也不是不可能。

就在李清臣左右猜疑的时候，吴衍心中的疑惑更甚。

没有谁能比厚生司的主官更清楚各地的出生率和婴幼儿人数了，更不用说吴衍现在也是议政会议的成员，天下户口的统计数目，对他来说并不是秘密。

如果计算潼关以西的丁口数量，除非能把西域、甘凉、宁夏等各路的归化夷人都算进来，那样才能勉强达到六七百万的样子。

若是仅仅计算汉人，包括近几年迅猛增长的儿童数量，人口估计已经过一千两百万，可在籍丁口也才将将四百万，不到天下总数的十分之一。