正所谓：手中有粮，心中不慌。

朱允炆很清楚，对于大明而言，最为重要的战略资源，一不是火铳大炮，二不是刀剑盔甲，而是粮食。

民以食为天，解决不了肚子问题，什么都是妄谈。

随着一条鞭法、遏兼并国策推行，今年纳税田亩数量将达到历史最高。

以当下各地奏报来看，今年算得上风调雨顺，料是个丰收年景。

一旦田亩所产增加，粮食交易便成了一个大问题。

若有地方商人以粮多为由，遏低粮价，必有损于农户。

农户手中没余钱，只靠着一群贪官污吏吃吃喝喝，富商走客吹拉弹唱，那这大商业，也只能聚集在京师、江浙、沿海等地，无法广惠于地方。

朱允炆想要的是遍地开花，不是万绿一红。

“各州府设大粮仓，县设小粮仓，由农税司出资承建，负责官买粮食，至于粮食价格，便以去年价为准，如此一来，不致商户压价。各地粮仓若有不足，可上报州府，州府不足，可上报布政使衙门，统筹粮食调拨与储备。”

“对于粮食剩余颇多之地，或以酬征民，解送京师，或提升京师粮仓商价，引商送粮，或以漕运开南北东西，保障京师、北地大军用粮。”

朱允炆拍着城墙垛口，严肃地说道。

解缙与黄子澄连连点头，虽然当下京师粮食储备充分，但毕竟京师人口、军队众多，每日粮食耗费巨大，多备点粮食，总是好的。

朱允炆看向北方，轻轻叹了一口气。

南京，龙盘虎踞，是个不错的建都之地，加上南京及其周边，皆是粮食主产区，若是不被围困，基本上不存在断粮的危机。

在南京兴建粮仓，最大的作用只有两个，一是备灾备兵，二是平抑物价。

不像隋唐时期，建都长安，周围产量区就一个不大的关中平原，一旦出了饥荒，皇上就得马上打包行李，带上老婆若干人，大臣若干人，士兵几万人，然后跑到洛阳吃饭。

有些时候跑得太急，加上路上干粮不够，等到了洛阳，随行的人饿死一半了。

开“逐粮而居”皇帝先河的，便是大名鼎鼎的隋文帝杨坚。

后来隋炀帝杨广上台，开凿的隋唐大运河，不也是以洛阳为中心？

严格来说，当时的长安，虽是京师，却经常吃不饱饭，寒酸的很。

朱允炆是不需要当“逐粮天子”，只是对于南京作为京师，朱允炆也是深感忧虑。

南京这个地方好是好，鱼米之乡，物产丰富，挨着长江，不缺水，不缺粮，可是这只是南京的经济价值。

若是从政治、军事与国家的高度去考虑，南京这个位置，实在是不合适的。

大明最大、最强的敌人，不在南京城附近，就算是你跑十天半个月，也看不到敌人。

真正能毁灭大明，彻底结束大明国运的敌人，是北方的游牧民族！

具体来说，是鞑靼、瓦剌！

没错，南京城距离鞑靼、瓦剌很远，一旦他们闹事，侥幸打过长城，打到了北平城下，南京城也是安然无恙，毕竟还有淮河与长江挡着呢，那些骑马的人，总不可能飞过长江来吧。

所以，从帝都的安全性上来说，南京的安全指数是不错的。

可是，大明帝国，不止是帝都这一片地方，北方大片的领土，都是大明的，那里的子民，也是大明的子民。

若是鞑靼、瓦剌再次占领北平府，那将会造成事实上的大明割据，形成两个国家势力的对峙。