武英殿。

茹瑺正在汇报交趾郡事宜：“五月十八日，韩观带三万兵力，前往占城国边界处，与占城国国王达成边界文书，铸造铜柱，以表大明无意南下。占城国王答应不再主张安南占据领地，愿世代修好大明。”

陈迪嘴角抖动着，韩观这事做得太不地道了，你开个会，签署个协议，至于带三万兵力去吗？

大明在交趾总共就留了五万精锐，一口气带出去一半还多，估计后面还拉着神机炮，你让占城国王签个字都打哆嗦，合适吗？

朱允炆不在乎韩观办事的方式，事情办成了就好。再说了，这都是一个月之前的事了，现在下旨责怪韩观，等到了韩观那里，估计他都忘记有这么一回事了……

交趾已经彻底被大明控制住了，与历史上不同的是，这一次没有搜刮百姓，欺压百姓的宦官，没有不把越人当人看的贪官，张紞与一干官吏都很不错，而那些投降于大明的人，自然也只能夹着尾巴做人，不敢随意过线。

为了缓解矛盾，平复战争创伤，张紞分了许多土地给百姓，将一些山里的穷困之人也迁移到了平原地带，这也好理解，山上不适合管理，出了事还容易跑路，待在平原多方便。

相对于安南陈氏后期的欺压，胡氏的横征暴敛，大明二十税一已经是天恩浩荡了，一些百姓原本对于归附大明心有不甘，但几个月过去了，即没有人来抢自己的粮食，也没有人拉走自己的儿子，还没有人抢自家姑娘，日子变得安全了，也舒坦了，这才真正确定，归附大明是对的。

民心归顺只不过是国土归附之后的第一步，第二步就是培养他们对大明的认同，也就是教育。

在张紞的亲力亲为之下，在冉忠、颜宝等圣贤之后的无私付出之下，交趾开始兴建起一座座学堂，并告诉了交趾百姓，他们的孩子一样有资格参与童试、乡试、会试与殿试考试的资格，只要孩子的父母承诺五年足额纳税，朝廷就免费收孩子读书识字，而且日后入京赶考的费用，也由布政使衙门来出。

这一政策真正拴住了民心，也遏制了逃荒现象。在朱允炆看来，张紞这一招犹如神来之笔，是其政治智慧的体现。

交趾安定下来，这就足够了，给他们两年时间，只要不发生什么巨大洪水等天灾，那里将会成为一座粮仓与物资基地，到时候说蛮夷之地无用的人就可以闭嘴了。

解缙见交趾事奏报完毕，就继续说起连日来的另一个问题：“皇上，山西移民五十万至山东、河南、北直隶等地，然纪录在册、汇总之后却凭空多出六万多人，经过布政使司、御史等多次核实，确系这六万余人皆是洪武时期的逃户。而这只是接收移民，多领好处的地方，全国其他地方逃户恐怕更多，臣请再次清查人口，重新梳理黄册。”

陈迪一如既往地反对：“臣以为再造黄册可以延迟几年，眼下还是莫要扰民费力的好。”

解缙皱眉，不满地说：“自洪武十四年开始，太祖规制，天下府、州、县编赋役黄册，十年一次。最近一次还是洪武二十四年，按理说去年就应该造册，但因凤阳等地灾情延至今年，如何都不能再拖。”

陈迪依旧不同意：“皇上，黄册编造耗时耗力，臣以为可延长是十五年一统计。”

“你怎么不说三十年一统计？”

解缙愤怒了。

黄册是以户为单位，详细记录着百姓籍贯、姓名、年龄、人口、田宅、资产等信息，并划定了具体户籍，是朝廷纳税的依据。

所谓的国赋重事，系于黄册，一点都不夸张。

朱允炆也清楚，黄册就相当于明代百姓的户口本。

大明编造黄册十年一次，后世估计也是参照明代做派，十年搞一次人口大普查，就以后世的科技来论，人口大普查有面临着重重困难，一开始几次普查，还搞过几年时间才出结果的，后面越来越先进，也需要几个月的时间。

而大明编造一次黄册，没一两年还真办不好，而这期间，又要耗费无数的人力与物力。

很多人以为黄册这玩意，不就是记录一点籍贯信息，写几个字，交上来就完了，多简单。没错，大致流程确实是很简单的，但操作起来很难……

黄册编造，需要逐户填写，朝廷下派给省布政使司，布政使司安排给府，府安排给州、县，之后制作清册供单，然后通过里长、甲首，将小纸片分发给各户填写。