“刘使君是有妄动轻敌失军之罪，但他替陛下分忧之心拳拳！”徐怀轻声说道。

“”朱沆点点头，说道，“我就将你这话带给陛下。”

“眼下形势太难，轻敌妄动，怎么都要比袪战投敌要强一些的。”徐怀悠悠说道。

大越还有半壁江山，到处是立朝这些年来，江淮、荆湖等地都得到充分的开发，人丁繁茂、物资丰富。

轻敌妄动，而致损兵折将，大越是消耗得起的，大越已经吃了这么多败仗，也不怕多这一回，更怕的是怯战畏敌情绪蔓延。

从这个角度看，过来严苛的惩罚刘献，并不给带来更好的结果；当下形势太恶劣、太复杂，就更需要戒急用忍。

徐怀主张要惩戒刘献，但还是要有限度。

当然，徐怀他也是建议，最后到底要怎么处置刘献，得建继帝与朝堂诸众合议。

朱沆点点头，表示明白徐怀在担忧什么，毕竟这些年他们所经历的很多事都是相通的，他又问道：“陛下还是担忧淮上能不能扛住今冬，现在敌军在淮上所集结兵力太多了！”

“形势是很艰难，但淮上这个冬季不会出问题，”徐怀说道，“潢川、光山乃至罗山都可以弃之，敌军即便渡河南下，但淮河的冰封期很难，只要守住九里关，平靖、武胜二关又在信阳背腹，敌军仓促渡河，至少会忧虑侧翼受我楚山军突袭。至于青衣岭、石门岭、楚山一线，两年时间经营，我还巴不得岳海楼张开嘴来啃！”

淮河冰封期很短，这使得虏兵在解决踞淮水上游而立的楚山新城、青衣岭一线守军之前，是不敢调大军去强攻九里关或信阳城的。倘若他们在九里关及信阳城之前受阻，淮水因为天气异常，提前解冻，他们是没有办法保证这支兵马后路安全。

这也决定了淮上战事，重点还在西段或者中段。

现在西段分南北两部，舞阳有刘衍驻守，方城、泌阳一线有邓珪率右宣武军以备不患。

建继帝及襄阳众人还是担心楚山会承受不住压力，所以才遣朱沆过来，询问徐怀详细的防御计划。

不然的话，襄阳怎么能安得下心来？

朱沆接下来又说了襄阳对荆湖北路的诸多安排。

宣威军的溃卒，再一次证明了江淮荆湖乃至川峡，诸路所辖禁厢军的战斗力，无论是从将帅还是到底层兵卒，都非常的堪忧，至少再不能将其单独放到一个方向负责独立作战。

大的方向，襄阳众人都主张将内线诸路兵马轮番调到前线参战，但会由前线主将掌握指挥权、节制权。

这件事要做成，需要一定的时间，还需要与诸路监司沟通，但荆湖北路已经出了这么大的岔子，肯定要先拿荆北监司第一个开刀。

九里关以南的残卒，都将由楚山收编，襄阳希望楚山再扩编一到两厢精锐。

因为宣威军败得太惨，襄阳都担心楚山再出岔子，周鹤、高纯年等人都松了口，即便天雄军仅新增一到两厢兵马，拨付给楚山的钱粮可增至一百万贯。

这些钱粮，当然是要荆北征缴，毕竟往后荆湖北路不需要再单独承担军事作战任务，没有必要还截留那么多的钱粮。

宣威军的编制会裁撤掉，依旧留守荆北诸州的兵马，将编入州辖厢军，形成都部署司（路）-都兵马都监司（州）的统辖体系，然后轮流调诸州兵马接受楚山（徐怀）或舞阳（刘衍）的节制，参与淮上防线的防守。

从另一方面，也是加强枢密院对地方兵马的控制；毕竟这些兵马正式的调度权，从此直接掌握到枢密院手中。

这其实是非常的改变。

以往大越都是知州兼领兵马都监司，实际使得中书门下省对地方州兵的影响更大，枢密院通常只掌握禁军调度指挥权。

为此，刘献之后，荆北将不再委任新的经略安抚使，而直接委派兵马都部署，接到枢密院的垂直管辖。

目前襄阳方面，是属于王番到荆北出任兵马都部署司，主持地方兵马整编之事