陈长生在幽州施行免费教育，不仅教孩子读书写字算数，还免费供给在学的学生两顿质量不低的营养餐。

至于能上技工学校或者中学的学生，更是国家食宿全包，毕业后就分配到国营企业去。那时候，别说世界五百强，就是世界一千强，大凉帝国的工厂也能排进去百分之八九十。

医疗免费。

过去老百姓看个病太难了，小病硬抗，大病不治了。因为一治很可能就坑家荡产了。

现在陈长生把医疗

这块免费了，免费看病，小病免费治疗，大病象征性收点成本费，免得有人泡蘑菇，耍心眼儿，浪费公共资源。

就这三点，估计几千年后的华夏人都羡慕得要死。

所以，外迁的老百姓哪个还想离开大凉，那是脑子有病，骄傲还来不及呢！

当然，这样的措施花费可是不小。

李牧算了一笔账，要在幽州全面实施这些利民安民的措施，第一年至少要耗银三百万两。

这还是得省着花，有计划的花。当然，以后地方上经济有了起色，税收上来了，花的也就少了。很可能就不要中央补贴了。

陈长生大笔一挥，准了！

不就三百万两吗，没钱我去大梁赚，只要你能把京津和辽东地区给我经营好了，钱不是事儿。

当然，他也不是钱多乱洒。

在幽州地区，他是画了几个圈的，这几个地方，你李牧给我重点建设，至少在三年之内，给我建五座城，一百二十个卫所，还要修建道路，将这些地方都给我连通起来。形成一个能有效控制的城乡网络。

当李牧看到陈长生标注的城市位置时，一方面惊叹皇帝陈长生的高瞻远瞩！对幽州地方了如指掌，一方面又有些困惑，因为有两个重点城市根本不适于农耕发展，他不明白自己家老大为什么要投入重金。

李牧很负责，但他也知道分寸。那就是下属的话他必须质疑和验证，但皇上的话要绝对服从。

所以，当负

责具体办事的官员也提出这个质疑的时候，李牧摆手制止了他们。

咱家老大了不得啊，虽然人没来过幽州，但人家设置的城市位置都恰到好处，这样的领导，你们还瞎哔哔什么，跟着干绝不会有错！要是不干，或者干不好，那就有罪了！

“喏，属下遵命就是！”

当然，他们不知道陈长生早就看穿了以后的几千年，这些城市都是以后的军事重镇和海港城市。

除了基建，国防也是重中之重。

否则，建好了房子，开好了地，都给别人留下了。

所以，在金贵回去后，在李牧的主导下，对幽州的兵马也大力实施了精简。

李牧之前带去了五千多兵马，而金贵手下的兵也有三四万之多。

陈长生要求幽州兵不能超过一万五，以一万为宜。毕竟，匈奴已灭，在幽州境周边，再无强敌，养那些兵不仅耗费大量财物，而且浪费人力。就是这一万人，也是重点防御赵康的渤海国，以免这个匈奴血统的王被大梁撵到幽州作乱。所以，这些幽州兵的配置是按大凉国防军来设置和训练的。

当然，减下来的兵也不能就放任不管。

幽州要修城建福利房，不需要大量的人手吗？这些兵就地转成工程兵部队，为大凉国的建设添砖加瓦。等真要有战事的时候，一个工程队就是一个连排级别的作战单位。工人是有组织的，比散落在农村的农民好召集。

如此一来，幽

州和冀州地方民治焕然一新，秩序井然。陈长生估计，用不了三年，幽州地区就会成为大凉国新的经济发展引擎和帝国的保障。

但就在这个关键的时候，从帝国的东部和西部，同时传来了让大家觉得不好的消息......