由官方负担移民费用到商业移民，这是一个必经的过程。

因为陈长生不可能实打实的给扶余王免费送装备送给养，毕竟，大凉帝国虽然有钱，也不是给对手花的。

一张船票十五两银子，一条商船可以载三四百移民，一条商船单程跑一趟，五千两银子的收入，成本可控。回程的时候，还可以把美洲特产带回来，又赚一笔。这样民间资本就愿意介入。可以大大促进北美和东亚的交流，形成良性循环。

而扶余移民真想跟扶余王走，也不会吝惜几十两银子。

如果觉得贵，自然会留在本地，慢慢同化成大凉国民，这些扶余人和瀛州四岛的移民通过血统融合，会在地广人稀的东北地区形成新的民族，被大东北同化。

当然，已经移民美洲的扶余和肃慎人，陈长生也不会置之不理。

英国五月花号载着在英国混不下去的移民去美洲，最后形成独立势力，反而将宗主国打败的事件绝不能在大凉帝国发生。

所以，以中转站和救助站名义设立在美洲沿岸的大凉军屯必须要发挥作用。

当然，驻军费用也是一笔庞大支出。

所以，陈长生亲笔御批，成立北美黄金部队。任命刘青云为寻金校尉，率部下挺进旧金山地区，寻找并开采黄金。

这支部队还有另外的隐秘任务，那就是负责勘探测绘北美地形，寻找并联络当地的土著印第安人。摸清阿斯特克人在北美地区的势力分布情况。

因为工作任务多，工作量大，所以刘青云所辖的黄金部队在驻军人数也是最多的，达到了两千多人。可以说，陈长生把刘青云在东宁的部下基本上全都抬到了美洲去了。

为了便于和其他驻地联络，并且运输黄金等资源，刘青云的黄金部队还独立拥有大小三条战舰，就驻留在海湾的港区内。

旧金山这里可谓气候宜人，物产丰富，地理环境优越，比寒冷的东北地区更适于人居住。

所以刘青云和他的部下很多都把自己的家属也带过来，并在这里建筑了一座军事要塞。

这里也是大凉帝国在美洲开创的第一大城市。

除了刘青云的黄金部队之外，被破格提拔的北美将军曾国涛也在温哥华港建立了自己的将军府。

之所以选择在这里，不仅因为温哥华有优良海港，还因为温哥华的位置正好处于北美中间地带。被大凉赶到美洲的扶余人和肃慎人到了美洲之后，并没重新抱团，而是各奔东西。游猎为生的东胡人愿意生活在北方，因为北方寒冷地区有丰富的皮毛和动物资源。

而扶余人是农耕民族，所以选择了南下去寻找适宜生产的土地。

可以说，美洲丰富的自然资源和地理环境让这两族人十分满意。对大凉皇帝把他们给送到这里来，可谓感激不尽。

但因为在扶余国最艰难的时候，东胡人背刺了扶余人，所以扶余人反倒对东胡人耿耿于怀。

这也是陈长生想看到的。

扶余和东胡人互相看不顺眼，就会形成一个制衡关系。而大凉帝国从中就可以扮演调节人的重要角色。

将北美将军府设置在温哥华正是这个意思。就是北面的东胡人有事，也可以找到北美将军。南面的扶余人有困难，也可以找到北美将军。

温哥华就像一个分界线，把北美的移民自然而然的一分为二，而温和华成了两者离不开的中心。

为什么说扶余人和东胡人都离不开温哥华。