“自管区初级法庭每周公开招募十五名义务评议员组成评议团，由洪**官或者法庭工作人员带着在自管区里转悠，在所有外包项目中随机抽查一定比例，当场打分并把结果公示。

自管区每名十五岁以上流民，每年只允许担任三次评议员，且不能连续，防止有人用高价雇佣专人报名。虽然无法百分百杜绝，也算给作弊增加了很大难度。

每周的评分可以督促承包者找到工作漏洞尽快弥补，还是承包期满之后委员会对其总体评价的依据。到时候能不能继续承包，委员会的人无法完全做主，全年的评分在那儿摆着呢，一目了然。”

治安员并没反感这个问题多多、还带着很强主观成见的中年人，因为他可以回答这个听上去比较麻烦的问题。哦不对，不是他能回答，是管委会已经用明确的规则回答完了，他只是个陈述者。

“这倒是可以在很大程度上避免徇私舞弊，可过犹不及……随机抽查也是有偶然性的，万一承包者运气不好，赶上几次特殊情况，或者有竞争对手故意捣乱，评分也不能完全反应实际情况，甚至会造成冤假错桉。”

听到治安员如此推崇自管区的新政，本来没什么成见的老者也来了兴趣，又提出一个值得商榷的问题，如何保证承包者的利益。

在东亚联盟目前的环境里，承包者往往是钱权交易的一方，且从中获利。但换成自管区的新政，承包者瞬间从天空跌落到尘埃中，成了很容易被冤枉的对象。

规则是用来保护所有人的，太偏向哪一边都不好。如果不解决这个问题，管理层是清廉了，可干事的人也被吓破胆了，宁可啥都不干也不愿意接政府的雇佣，成了因噎废食，最终倒霉的还是底层百姓。

“嘿嘿嘿，您想到的管委会应该也想到了。每年的评分考核并不是最终决定，雇佣和受雇双方谁不服气都可以去法庭上诉。初级法庭的所有审理过程对外公开，判的合理不合理，大家可以现场观看一目了然。

我觉得吧，管委会能在短短一个月不到的时间里就做到如此地步已经很尽职尽责了，但愿不是昙花一现。过几年等孩子毕了业，要是他们没垮台，还能像现在一样，我就搬到自管区来住，到联防队里谋个差使也能养活全家了。

哦对，还得提醒你们几句，千万不要随便扔垃圾，比如说烟头。管委会上周刚颁布了新条例，乱扔垃圾算犯规，轻则被罚款，情节严重会被拘役强制劳动。喏，街边总有带着绿袖标的孩子，像废纸、烟头可以招呼他们过来收。”

治安员还是对答如流，看来他是仔细研究过自管区暂行管理办法，并表现出了很强的认同感。这时中年人把烟头随手扔在了地上，刚要用脚去踩就被阻止了。…

治安员亲自弯腰捡起烟头，一边伸手向马路对面的小孩打招呼，一边借机又给这几位头一次来自管区闲逛的正式居民普及了普及新规定。

小孩见到有人招呼飞快的跑了过来，伸出手里的罐头盒让众人把烟头放进去。他穿的虽然很旧，但足够厚实，脑袋上有毛线帽子，除了小脸冻得有些发红，神态上并看不出多少苦难的影子。

“小伙子，你们收烟头做什么用啊？”老者从兜里掏出了两个硬币放进了罐头盒，不是施舍，是打算花钱买点实话。

“把烟丝拆出来和新烟丝搅合在一起，可以做更多香烟。来，大叔，这是我们卷烟厂的宣传单，您要是有本钱可以试着进点货，拿到安全区里试试看，可以赚不少钱的！”

小孩看上去也就十多岁的样子，汉话不错，或者干脆就是本地流民的后代。他从罐头盒里捡出两枚硬币揣进兜里，随即掏出一小卷纸，仔细抽出两张递了过来。

“尼雅卷烟厂……小伙子，这个尼雅是什么意思？”老者接过纸片看了看，印刷的很粗糙，但大概内容很清晰。是个叫尼雅的卷烟厂广告，用比市面上低三四成的价格出售抵挡香烟，牌子也叫尼雅。

“尼雅河，法官大人说是我家乡的一条大河，他怕我们忘掉，等长大之后看到香烟就能想起家乡了！喂，不要踩……烟头给我！”