巡抚衙门，官厅

坐在条桉之后的蟒服少年，目光掠过下方一众官吏，沉声道：“此次不再向百姓征发徭役，而以先前寇乱之民夫为主力，修建河堤，同时，京营步卒也会支应，但为了尽快完成工期，还有一定人力缺口，诸县招募有湖口之难的百姓，愿至河堤挖河者，可得官府支取一份粮米，以为家中生计补贴，对于此事，诸县不得强行征派，而凭个人自愿。”

下方一众知县，闻听这番解释，都是又喜又惊。

太康知县叶朗面色一松，连忙拱手说道：“下官代县域中百姓，谢过制台大人体恤。”

待众知县、知州议论之声稍停，贾珩徐徐道：“徭役无度，百姓屡受治河之苦，今京营步卒至河南，将统筹各地府卫，齐治河堤，不再惊扰地方，如百姓自愿修河者，官府以粮米馈给酬劳。”

中原之乱，前后俘虏贼寇逾万人，肯定不能即行放归，大致要劳动改造三年，而裹挟的丁夫两万余，多属扇动，罪责较轻，正好要以河工赎刑，等河役一罢，就可放归乡里，耕种田亩。

同时，来自京营的四万步卒也要轮成几班筑堤，先前完全没有厮杀大战，派他们过来不能白派。

这样一来，大约就有近十万军民，修堤挖渠的人手就不缺了。

还有一个问题就是银子，营堤造堰所需石料、土方都需银子购买。

这一部分，贾珩打算抄没河道贪官污吏之财，然后再号召开封府城中的富户捐输，剩余若还是不够，再请求朝廷拨付。

目前，锦衣府已经查封河道总督衙门下辖藩库，等朝廷旨意一至，即刻查账、核销，抄没河衙贪赃吏员的家财。

可以说，在这片古老土地上，只要官僚机器自身运转起来，想要办成一件事，就没有办不成的。

一省总督，封疆大吏，没有任何掣肘，几乎是说一不二。

说句不好听话，昨天晚上贾珩做个梦，第二天都能让梦实现。

“本官就说这两件事，诸位知县回去后要照此办理，不得贻误。”贾珩面色澹漠，沉声说道。

“是。”下方众官吏纷纷应命称是。

贾珩目光掠向下方的数十位知县，默然片刻，转头看向祥符知县宋暄，道：“宋知县，将这三天汇总而来的贪以败官之事，与几位知县、知州通报。”

先前，宋暄主持搜集、汇总、核实相关贼寇以及丁夫所提供的州县贪官污吏的线索，在贾珩的指导下，对百姓反应的比较集中、比较强烈的问题，进行归纳分类，对相关官吏以及事迹登记造册，另外派人稽查、核实。

宋暄道：“是，大人。”

这位青年官吏，面容遗传了宋家的优良基因，白皙如玉，五官更是俊朗非凡。

说话间，拿起放在手边儿的簿册，起得身来，看向场中一应官吏，高声说道：“经稽录贼寇以及丁夫口供，派人核实，中牟县知县康克庆、阳武县知县杜绍修、西华县知县范贵勇、项城县詹敬真、商水县知县路鸿章，五人任职以来，贪赃枉法，收受贿赂，在地方勾结乡绅，通过强买强、敲诈勒索等手段，帮着县中士绅侵占百姓粮田，摆平人命官司，其贪酷乖戾，恶名昭彰，以致百姓民怨沸腾……”

通过对来自不同丁夫、贼寇的线索，汇总到一起，确信不同来源，经过核查，确认五个问题尤为严重、性质特别恶劣的五名县官。

此言一出，中牟县知县康克庆面色大变，心神一沉，疾呼道：“制台大人，下官冤枉，下官冤枉啊，这都是那些刁民含血喷人，下官履任以来，清廉如水，从未有此贪酷之举。”

阳武县知县杜绍修更是“噗通”一声跪下，面如土色，颤声说道：“下官冤枉，从未有贪腐之事。”

其他两位知县也是面色苍白，手足冰凉。

宋暄面无表情，沉声道：“这些都是经由不同人之口，并且经详细核查后的定罪，相关罪证确凿。”

贾珩目光逡巡过几人，沉声说道：“冤枉不冤枉，要看臬司衙门的巡查、鞠问。”

看向按察副使廖明琨，道：“廖按察，你即刻带此五人回衙司详加查问。”

廖明琨面色一整，不敢怠慢，起身朝着蟒服少年拱手道：“下官谨遵大人之命。”

不多时，从官厅外进来衙差，将面如死灰的几位官吏架走，而廖明琨也出了衙堂。

贾珩转而看向其中一位参议，道：“藩司之经历司，准备本省七品知县县吏人事档桉，搬至巡抚衙门，本官亲自过问。”

他要对整个河南的人事进行一次梳理，并且派锦衣府探事对省域范围中的官吏，从官声到能力进行考核，综合打分，汇总成一个考核表，以便提拔任用。

根据大汉会典，地方督抚，尤其是总督，位高权重，可谓集行政、立法、司法、监察、军事大权于一身。

其中监察之权，包括对所属文官布、按两司、学政以下，武官都司指挥使以下的各级官吏可行使考核权，对所属文武官员有具本题参之权。

人事之权，文职道府以下有提调权，即可不经吏部而直接任命官员，但需要向吏部备桉，提调范围因时因地制宜，但名额一般不会超过一半。

也就是说府县以及分守、分巡两道的官吏，基本可以自由任命，除非全部撤换这样的极端情况，一般只需要向吏部备桉即可。

立法之权，包括可以制定省例。

这就是为何史鼎心心念念想要做督抚之故，督抚在地方上等同于土皇帝。

故而巡抚还好，权力局限于民政，总督就尤为权重。

以往，大汉也就四川、两江、湖广、两广等四地设置总督差遣，而且因事常设常罢，就是说过了三五年，突然又进行裁撤，相关官吏或升或调，比如云贵总督也曾因战事短暂而设，事后即罢。

贾珩在河南呆不久，也会随之而走，那么河南重设巡抚督查民政，权力肯定大为缩水。

随着几位知县“开会之中”就被带走，场中官吏面色微变，大气都不敢出，心头凛然不已。

贾珩面如玄水，声如金石，道：“朝廷寇乱，百姓生计无着，多系地方官吏贪酷而不知恤民，尔等为一县父母，多要引以为戒。”

“是，大人。”下方众官吏拱手应到。

至于一些人心怀怨怼，可小胳膊怎么可能扭过大腿？

贾珩又对在场知县警戒了几句，然后吩咐人领着知县知州下去歇息。

待地方官吏一走，贾珩目光逡巡过藩臬两司的官员，目光定在一人面孔上，唤道：“许参议。”

“下官在。”一个面容儒雅，身形清瘦的四品官吏，连忙起身，行礼道。

方才当场免去五名知县的差事，不仅震慑了地方官吏，也将在场藩臬两司的官吏大为震慑。

贾珩道：“以总督衙门名义，举办一份官办报纸，主要用于向民间宣教总督衙门以及朝廷中枢的惠民之策，向省、府、州县等县学刊行，同时张贴于乡亭教民榜，咸使与闻。”

邸报，原就有之。

许参议倒也不奇怪。

贾珩道：“内容包括廉政建设，本省要闻，政务公开……编辑人手可向学政衙门求助，从省、府学、县学招募，另外，再从民间招募说书先生，唱曲的民间艺人，将贪官污吏、土豪劣绅事迹，编制成《恶人录》，《贪官传》等评书、戏曲，下乡宣传，传唱南北。”

这时代，受限于繁体字，百姓文盲率都比较高，大部分都看不懂报纸。

所以报纸更多还是向士林（学校）宣传，而戏曲、评书则是向县乡基层的百姓宣教。

他虽然不惧恶名，但也不会放弃舆论阵地，因为他不占领，别人就去占领，尤其是能够读书的都是中小地主，他们在省、府、县、学大造舆论，又当如何？

他不是要在中原之地大搞均分田地，不分善恶，从根本上摧毁一个阶级。

而是要以司法狱讼名义，将豪强劣绅定点清除，缓和一下尖锐的社会矛盾。

至于拼音简化字扫盲，开启民智，这都是他真正掌柄国政之后，攀科技树以后的事了。

事实上，在未开启工业化前，低下的生产力根本就养不起那么多不事生产的人上人，都读书当官，都坐轿子，谁来种田？谁来抬轿子？

那些掌握了文科知识的读书人，如果没有就业，将成为庞大的社会不安定因素，统治成本也会相应上升。

科举教育终究要服从于工业门类的发展，要以社会需求为导向。

工业化时代的开启，自然而然需要受过初等普及教育、知识技能的劳动者投入生产部门，这是经济基础的变革，在迫切呼唤政治上层建筑的适应和匹配，你不适应，它帮你适应和匹配。

贾珩思量着，看着时而迷茫、时而恍然的许姓参议，叮嘱道：“稍后，本官将方式方法记录成册，你回去揣摩，如有不懂的，及时来问。”

其实，官办邸报，就有时政要闻，比如某某大员被吏部任命到何地，不过更多是面向官府和士林。

“下官领命。”许参议拱手应命，也明白过来，旋即，面上现出思索，问道：“大人，报纸如何命名？”

官办报纸总要有个名字。

贾珩思忖了下，说道：“就唤为大河报吧。”

许参议思量了下，眼前一亮，恭维说道：“大河滔滔，浊浪排空，制台大人好文采，好名字。”

贾珩也不以为意，这等旧文人就善于牵强附会。

等许参议领着差事前去学政衙门寻找学政招募人手。

贾珩转而看向冯廉道：“冯公，人手招募齐全之后，河工衙门的人，就要陆续施工。”

冯廉道：“这几天已经动工了，疏浚河淤，工程量并不多。”

通济渠因为朝廷一直用来向关中转运漕粮，其实，情况不算太恶劣。

“远一些的黄河河堤也要修修才是，以防再次泛滥成灾。”贾珩道。

待打发藩臬两司官吏离去，官厅之中就仅仅剩下京营的一干将校。

不仅有瞿光、蔡权这等在果勇营中的老班底，也有戚建辉，谢鲸，庞师立这等在贾珩掌管京营后主动靠拢而来的将领。

贾珩看向戚建辉，道：“戚同知，你和蔡游击、庞将军，将京营几营步卒排班，以备上堤。”

戚建辉、庞师立纷纷称是。

贾珩将目光先看向蔡权，他已行文兵部，保举蔡权为参将，如事无意外，最近会有公文降下。

投向瞿光，说道：“瞿将军，本帅已向朝廷保举你为都指挥使，先将都司宣武、汝宁、南阳两卫的兵马筹建起来，兵马成型之后，这些人也要发往河堤，修建堤堰。”

瞿光心头一喜，拱手道：“末将这就拣派人手，组织兵马。”

都司都指挥使，官居正二品，哪怕是京营中也是一营都督，在地方可称都帅。

贾珩将其提拔为正二品，本身也是酬功，汜水关歼敌三千，荡灭贼寇主力，升为一省都司，哪怕放在朝堂上也能说的过去。

待瞿光离去，贾珩看向下方的众将，沉声说道：“剿灭贼寇是战争，修河也是一场战争，一旦黄河决堤，开封府县百万军民危若累卵，诸位互勉之。”

众将齐声称是。

将众将都离去，贾珩留下了关守方，说道：“河堤营造图纸，以及监督河道衙门的河工施工，这些细务，还需关先生操持、把关。”

关守方拱手说道：“学生义不容辞。”

待将众人都发回去，见已是晌午时分，贾珩也没空有在官厅多待，转身返回后宅。

……

……

神京城，宫苑，坤宁宫

正是晌午时分，崇平帝在宋皇后的相陪下，刚刚用完午饭，正在品茗叙话，不远处还有端容贵妃以及晋阳长公主陈荔，清河郡主李婵月，过来探望崇平帝。

经过一段时间的休养，崇平帝气色好了许多，也是因为中原之乱渐渐平定。

端容贵妃玉容上见着怅然之色，轻声道：“陛下，咸宁有几天没有音信，陛下这里可曾收到河南来的奏报？”

崇平帝放下手中的茶盅，说道：“自几天前，开封一战的详细军报送来，子玉那边儿已有许多日子未曾发来奏疏，朕也有些纳闷。”

提及此事，这位中年天子，心底深处隐隐有着几许失落。

先前已经习惯了贾珩事事都有奏报，一下子好几天，没有来自贾珩的音讯，就显得颇为不适应。

宋皇后两只白皙如玉的纤纤素手，端过一个图绘云纹的玉碗，如朝霞桃芯的丰腻脸蛋儿上现出盈盈笑意，柳叶细眉下的凤眸秋波婉转，轻声说道：“陛下，药膳不怎么烫了，可以喝了。”

随着崇平帝渐渐痊愈，原本前段时间也不怎么化妆的宋皇后，又重新回复往日云髻翠丽的雍容美艳妆容。

崇平帝接过药碗，一边拿着汤匙吃着，一边说道：“这几天，朝臣都纷纷说着要让京营还有子玉班师归京。”

端容贵妃宛如琪花玉树的清丽容颜上现出期冀之色，清声问道：“那陛下的意思呢？”

“河南安抚之事，也不可小视，如是剿而不治，难免贼寇死灰复燃，再次兴风作浪。”崇平帝摇了摇头，声音温和几分，说道：“朕也盼望着子玉能早些回来，但河南也离不得他镇抚，待上一段时间也是好的。”

晋阳长公主想了想，正要开口。

就在这时，殿外一个内监快步进得殿中，跪下行礼，说道：“陛下，军机大臣、河南总督贾珩的奏疏，以六百里急递，送到宫里了。”

此言一出，原本议着河南之事的众人，心头都是一惊。