比起伊斯兰教，佛教的教义则更显得温和一些。乔志清此举也是向的和班禅示好，他已经派人给下了国书。只要他们愿意归顺新中国的领导，新中国便愿意和平的解决问题，而且可以允许他们在新疆传教。

清朝时开始实行驻藏大臣政策，代表中央政府会同监理地方事务。

职权的范围包括，高级僧俗官员的任免，财政收支稽核，地方军队的指挥，涉外事务的处理，司法、户口、差役等项政务的督察等。

此外，并专司监督有关喇嘛、班禅及其他活佛转世的金瓶掣签、拈定灵童、主持坐床典礼等事宜。

但是鸦片战争以后，清朝派驻的大臣，不是平庸无能之辈，就是失意被贬之人。

甚至在某种程度上可以说，清廷将当作了发遣获罪官员，让他们赎罪的地方。

这些被派驻的大臣，往往抵达任职后。多半只有个办事大臣的名分，而不肯实心办事，惟一的期盼就是任期满后赶快返回京城。

这样，驻藏大臣在社会威信渐失。更为严重的是，一些驻藏官员贪污受贿，卖缺鬻差，鱼肉藏民，更引起民众的强烈不满。

以至后来藏族群众因不堪忍受驻藏官员“格外需索供应”的要求，而出现围攻驻藏大臣衙门的事件。

后来加上太平天国运动对清廷的打击，清廷便完全失去了对的实际控制。

在1855年，尼泊尔入侵阿里时，藏族上下坚决抵抗。而当时清政府正集中全力镇压太平天国，无力增兵抵御外侮。

清朝因而急于息事宁人以结束战事，遂命驻藏大臣出面调解，与尼方议和。

1856年，在驻藏大臣赫特贺主持调解下，在战争中并未分得胜负的尼泊尔和藏族，签订了《尼泊尔条约》十条。

这个条约签订之后，便对清朝政府失望透顶，实际上已经处于半的状态，只是在名义上继续归属清廷。

乔志清拿下西南后，便着手谋划解决的问题。

现在还处于封建农奴制的阶段，农奴遭受的剥削和压迫比内地的农民要严重的多。动辄便被鞭挞、挖眼、削耳、砍头，过着猪狗不如的生活。终身依附于领主，没有一丁点的权利。

乔志清第一个要做的就是发动藏族群众，打倒由僧侣权贵集团统治的农奴制。实行政教分离，让藏传佛教成为一种单纯的宗教信仰。

若是有在新疆自由传教的胡萝卜，加上四川和云南军区的出兵的大棒，可以说是唾手可得。

新疆哈密前线指挥部，张闲把乔志清的两点意见读完之后，众将全都松了口气。

“总统的这份军报可来的真是时候，新疆这上百万的异族，要是全部联合起来抵制咱们。那咱们平定新疆，还真是需要些功夫！”

四川军区副司令吴旭明第一个感慨了声，终于可以不用双手沾满无辜百姓的鲜血。

“是啊，若是把各民族都杀光了。新疆就是拿回来，也全是个满眼荒凉的无人区。杀掉反叛者，也就灭掉了他们的斗志。他们就是再不老实，也折腾不出大动静了。”

太原军区的副司令罗三元也跟着轻笑了下。

“我们现在全力完成第一阶段的任务就行，待新疆全部平定，还要实行废除伊斯兰教的政策。到时候就看这些异族们想不想活命了，总统已经给了他们生路。他们要是不走，也不能怪我们狠心了。”

兰州军区副司令王保田也发表了自己的意见，新疆平定之后，也是由他们兰州军区管辖，他也比其他将领看的更为长久一些。

其他将领也都是点头应和，纷纷发表了下自己的意见。

“好了，不管总统下的是什么命令。作为一个军人，我们只要服从命令就可以。政治方面的事情，以后不要再讨论了。现在就来说说进军吐鲁番的军事计划，你们都有什么好的想法可以说出来！”

张闲冷着脸摆了摆手，示意大家安静下来后，把话题转移到军事上。

“张司令，据前方侦查的可靠情报。驻防在吐鲁番的部队，正是当初从甘肃的逃亡到新疆的回人领袖马占鳌。他们从沙漠里绕过河西走廊，抵达新疆后死伤过半，只有上万人走了出来。经过这一年的发展，队伍也迅速扩大，主要是发展训练骑兵。现在马占鳌手下的骑兵，粗略估计，大概有十几万之多。”

兰州军区副司令王保田首先起身，把刚刚收到了情报汇报给了张闲和众将领知晓。

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