上一次大久保利通经历的"人头事件",不光大久保利通受到了很大的惊吓,西园寺公望也是心惊不已.
虽然大久保利通坚持认为,这件事西乡隆盛一定是主使者,但西园寺公望还是不太相信,一向德高望重的西乡隆盛,会做出这样可怕的事来.
但刚才伊藤博文说的曾经想要刺杀林义哲的话,已经让他清醒了过来.
现在的伊藤博文,已经有了这样的觉悟！
"现在知道了这个消息,身为主管全国工业的工部卿,你打算怎么做?"西园寺公望问道.
"和林义哲做一样的事！"伊藤博文斩钉截铁的说道,"引入外援,殖产兴业！一定要在最短的时间里,让日本发生最快的改变！林义哲已经给我们指明了道路,林义哲能做到的,我们一定要做得比他更好！林义哲没有做到的,我们一定要做到！"
"是啊！我们一定能比他做得更好！"西园寺公望兴奋的说道,"日本不是乾国,乾国太大,保守势力也太过强大,连林义哲这样的英杰都难以改变;而日本自维新以来,保守势力的阻碍已经大大减少,现在乾国虽然走在了日本的前面,但日本一定会很快追上去的！一定会！"
"尽管如此,陶庵,你也不要太乐观了."伊藤博文转头看着西园寺公望,沉声道,"现在的日本,和乾国一样,需要一个和平安稳的发展环境,但是,如今的形势,我想陶庵是非常清楚的吧！"
"伊藤君难道是想说士族会叛乱?……"西园寺公望明白了伊藤博文的意思,面色一时间变得异常凝重.
明治初年,日本虽然成立了以天皇为最高权力中心的政府,但日本尚未完成中央集权体制,从旧代延续下来的274个藩仍然保持着独立的军队,财政和领国内的统治权,明治政府对国内的控制力极为薄弱.当时的明治政府本身并无直辖武装力量,仅仅靠萨摩岛津藩,长州毛利藩为首的倒幕各藩藩兵,假如萨长联盟与明治政府的利益点不合,政府将无兵可依,势必垮台.当时明治政府在财政上仅能征收和调配全国资源的30到40,却要负担作为中央政府的全部支出,因而捉襟见肘,支付能力十分脆弱.且此时日本仍在欧美列强的干涉和不平等条约压迫下,明治政府继承了幕府的对外债务和各项赔款,进一步加重了财政负担.虽然有了明治维新,但日本的整体政治气氛仍然停留于幕府时代,只不过效忠对象由幕府转为天皇政府而已.且各藩以维新功臣自居,在新政府中不断争权夺利.
日本政府中以木户孝允伊藤博文为首的开明派认识到:欲在内消除割据分裂的隐患,对外摆脱列强压迫的危机,必须构建与幕府时代不同,能"与万国相对峙"的新日本,对于这个新日本的构架,伊藤博文明确指出:必须建立绝对主义的中央集权体制,"一切政令法度皆出自朝廷",而其关键在于废除各藩,清除构成"小权"的基础.在具体实施上,采取先改革藩政,再"奉还版籍",最终废除各藩的渐进式政策.
按照这个政策,明治政府下达藩治职令,接着推行"奉还版籍";同时要求萨摩,长州,土佐,肥前四藩向朝廷"贡献兵力",设立"御亲兵";后又实施"废藩置县".在这一系列处理过程中,日本社会的矛盾不断积累.
早在倒幕运动时期,维新派以"尊王攘夷"为纲领,斥责幕府的开国行为是违背天皇意志的悖逆行为.然而在明治政府提出的维新政策中,却明文规定:"求知识于世界,大振皇基".在"攘夷派"看来,开国政策背叛了以往道路,不止要讨伐夷狄,更要追究政府的责任.他们采取暗杀的方式来清除政府内的"开国派".与此同时,开国与对外贸易,不平等交换造成了贵金属短缺,而贵金属短缺又引起物价上涨,使得民众生活水平下降.这使得从武士,农民到市民,整个日本社会都蔓延着仇视外国人和开国政策的不满情绪.
如果说开国只是在精神层面上刺激了士族,那么征兵制和秩禄处分则从物质方面使士族的生存发生了严重危机.在"废藩置县"后,明治政府即开始"兵权归一,军务归一"的改革,组建镇台,重新编制政府常备军,解散各藩藩兵.大量的藩兵在此过程中被迫退伍回家,从军士族大大减少,士族的出路越来越窄.明治五年十一月,政府下达的《征兵诏书》和《征兵谕告》剥夺了士族引以为荣的当兵特权,更引起了士族的不满.
世代继承的"家禄"是士族的根本特权之一,明治政府在成立之初虽有想法,但由于涉及到士族根本的生计问题不得不谨慎处理.在旧幕府时代,"家禄"与"奉公"联系在一起,奉公是履行对领主的封建义务,承担一定的工作,而家禄则是领主对此给予的权利,两者互相依存.家禄世代继承,工作职务也世代继承.但在废藩置县后,旧的藩政不复存在,士族们自然丧失了奉公的对象,而此时就形成了单方面领取家禄却不承担义务的局面.另外,虽然士族的俸禄已被削减,但仍占日本政府年度支出的20至30,是政府支出中最大的一块,使政.府运转明显不灵.政府内部对一年白白支出近2000万日元的家禄意见极大,从"四民平等"和改善财政的角度要求处分家禄.明治九年八月,明治政府断然实行"金禄公债"制度,彻底废除士族家禄.虽然士族们得到了一笔抵偿金,但大多数人特别是下层士族,都因不善经营而破产,最终沦为劳动力市场上待价而沽的赤贫者.士族们丧失了一切物质上的特权,他们急需维持生计的出路,而他们当中有一部分人不甘与平民为伍出卖劳动力,那么剩下的途径只有向海外拓展.
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