他悄悄瞟了一眼最上处的章惇，却现在这位宰相的脸上看不到任何惊怒之色。

‘看来两人相互之间做了交换。’李清臣心道。不让韩冈放心的走，他也掌握不了东府大权。

‘还有太后。’他想，想要让太后放心，一个，要把皇帝死死摁住，让他永远都无法亲政，另一个，就是要保住赵氏江山。韩冈和章惇肯定都做了保证，所以太后才会配合。

“相公说的是。”太后不出意料的对韩冈的话大加赞同，“宰相、执政、议政，荷天下之重，不可决于私人。”

“故而依臣之见，宰相与执政的人选，可于京中设大议会，由选自天下各州的议员来投票决定。”

大议会……

又来了。

李清臣暗暗叹道。

州县设议会的诏书刚刚颁布不久，各地州议会、县议会才开始筹备，现在韩冈又弄出一个大议会来。

议会还没办，地方上已经被搅得一团乱，当时李清臣还庆幸韩冈没有在朝堂上办个议会的打算，现在一看，是自己庆幸得太早了。

在李清臣看来，韩冈的脑袋里面总是有着各式各样的奇思妙想，而且他总有是会想方设法、利用甚至营造形势，将这些奇思妙想付诸于现实。

有沟通天下的轨道，有泽被万民的牛痘，还有增强军力的飞船、火炮、板甲，更有惠及工商的钢铁、白糖、棉布，林林总总，数不胜数。

但这些之中，最为重要的，还是改变朝廷法度的廷议和议会。

在所有人都习惯了韩冈在应对难题时，随手抛出的新鲜玩意儿，他更张祖宗之法的举动，就不那么显眼了。

相对于王安石从财税入手来变法，而韩冈则试图先从人入手来进行变法。

王安石因为他的法度被整个朝堂所抵/制，而不得不引用吕惠卿、章惇这等新进，从而导致更加严重的党争。

韩冈则选择了先行拉拢朝野，等人心依附，推行起新政便轻松无比，比起王安石，韩冈的做法更加聪明。

只是他这么做的结果，就是需要丢出去的肉骨头要多得多。韩冈要收复这么些人，远比起当年王安石提拔章惇、吕惠卿、曾布等人所付出的好处要多。

在李清臣看来，韩冈是崽卖爷田心不疼，做着管家，可着劲的把主家的东西丢出去。

真要说起来韩冈所付出的代价本也不是他的，得到的好处去是实打实的属于他本人，这等买卖的确有得做。尤其是在主人家也不心疼的情况下，买卖就更好做了。

太后的确也不在意韩冈又要拿着天家的东西给外臣分红，饶有兴致的问道，“何为大议会？”

“县有县议会，州有州议会。用之于国，就是大议会。各州议会推举出两人，担任主持议会会议的正副议长，而这两人，便是大议会议员。大议会掌立法之权，同时执政、宰相的选举在议会中召开，究竟何人当选，也将由议会所有成员来决定。”

大宋四百军州，大议会议员总数八百。用大议会来代行天子之权，也就是说，只要说服了其中四百议员，就能将宰相的职位给预定了。

‘说难不难，说易不易。说到底，还是要靠势力。’有心再进一步的李清臣想着。

而太后还在那边继续问着，“县议员须是举人，州议会须是进士或诸科，那大议会议员呢？都得是进士？”

县议会是秀才有选举权，举人有被选举权，州议会是举人有选举权，进士和诸科有被选举权。以此类推，那大议会就该是只有一甲、二甲的进士才有被选举权了，最低也要是个进士。但不论李清臣怎么想，这个推论都不现实。

韩冈也的确没有这么定：“进士三年才三四百人，出仕在任的连三千人都不到，就连朝堂都尚有诸多阙额，州县亲民官也还有许多非是进士出身。大宋四百军州，大议会八百议员，若是只有进士才能成为议员，这一下可就要少了一半知县了。”

说来说去，还是诸科得意。八百议员，不知要有多少给诸科占去。

李清臣正想着，猛然间想到韩冈前面的话，心神一凛，慌忙出班，一下打断了太后和韩冈之间预演了多遍的问对，“相公之前所言，清臣有一事不明，敢问相公，如今天下四百军州，望州数万户，下州仅千余户，若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”